各市国家税务局、地方税务局：    

注册税务师行业作为具有涉税鉴证与涉税服务双重职能的社会中介组织，是税收服务体系的组成部分，是协税、护税的一支重要力量。依法支持注册税务师行业发展，加强对注册税务师行业的监管，是各级税务部门义不容辞的职责。根据有关章程，全省注册税务师协会第二次会员代表大会即将召开，并进行协会换届。协会秘书处提交的大会实施方案已经省国税局、省地税局同意，现印发给你们，请贯彻执行。

                                                     二○○八年八月十四日

安徽省注册税务师协会第二次会员代表大会实施方案

    根据《安徽省注册税务师协会章程》的规定，经省国税局、省地税局批准，同意省注册税务师协会召开全省第二次会员代表大会，传达贯彻中税协第四次会员代表大会精神，总结工作、布置任务，并进行协会换届。为认真做好筹备工作，现结合我省实际，制订本方案。

一、指导思想

以国家税务总局《关于“十一五”时期中国注册税务师行业发展纲要》为指导，按照省国税局和省地税局关于“依法支持注税行业工作，热情关心注税事业发展”的重要指示和要求，进一步健全组织机构、提高管理工作水平和服务能力，努力把协会建设成运转协调、工作有序、管理规范、服务高效的行业自律组织。充分发挥协会的职能作用，为促进我省注税行业又好又快发展，努力开创我省注税行业的新局面提供坚强的组织保证。

二、主要职责

根据《国家税务总局关于明确中国注册税务师协会具体职责的通知》（国税函〔2005〕354号文件）的规定。注册税务师协会主要负责对注册税务师行业实行自律管理，对协会会员进行服务、指导、协调和监管，保证整个行业规范、有序、健康、顺利发展。具体职责是：

1.对注册税务师行业进行自律性管理，制定管理办法、执业规则、职业道德、惩戒制度等。

2.审批和管理本会的团体会员和个人会员，负责对会员的注册登记并收取会费。

3.对各地方协会、分会和各团体会员、个人会员实施监督和指导；对其违章行为进行惩戒。

4.开展对协会会员的日常检查，并实施年度检查，或者会同税务行政机关联合进行年度检查。

5.开展注册税务师会员业务培训及后续教育，以及教材和辅导材料的编写；开展对注册税务师资格统一考试的考前培训，并配合做好具体考务工作。

6.对注册税务师行业发展和执业情况进行宣传，建立行业信息网络，提供专业信息服务，开展各种交往活动。

7.办理省国税局、省地税局交办的其他工作。

三、组织机构

根据我省注税行业现状和工作需要，建议第二届协会理事会、常务理事会和领导机构设置如下：

（一）理事会人员组成

建议理事会理事由139名组成（第一届82名），其中：国税系统30名（第一届27名），地税系统29名（第一届26名），省直机关和有关院校、企业单位代表12名（第一届9名），税务师事务所68名（第一届20名）。具体如下：

1.省国税局有关处室（含注税中心）负责人，共9人；

2.省地税局有关处室负责人，共9人；

3.合肥市国税局、地税局主要领导各1人，共2人；

4.其它16个市国税局、地税局领导各1人，共32人；

5.省财政厅、人事厅、工商局、物价局有关部门负责人各1人，共4人；

6.安徽财经大学、安徽大学经济学院、安徽审计学院、安徽税务干部学校领导各1人，共4人；

7.徽商集团、奇瑞汽车股份有限公司、安徽电力公司、马钢公司财务负责人各1人，共4人；

8.协会副秘书长以上领导人选，共7人；

9.税务师事务所所长，共68人。

（二）常务理事会人员组成

建议常务理事会理事由23名组成（第一届15名）。其中，国税系统8名（第一届6名），地税系统7名（第一届5名），省直机关和院校代表2名（第一届2名），税务师事务所代表6名（第一届2名）。建议名额分配如下：

1.省国税局有关处室（含注税中心）负责人，共3人；

2.省地税局有关处室负责人，共3人；

3.合肥市国税局、地税局主要领导各1人，共2人；

4.省财政厅有关部门负责人，1人；

5.安徽财经大学领导，1人；

6.协会副秘书长以上领导人选，共7人；

7.税务师事务所所长，共6人。

（三）领导机构人员组成

第一届由7人组成，建议第二届领导机构由8人组成，增加安徽财经大学领导1人。具体如下：

1.会长1人，省国税局推荐；

2.副会长6人，省国税局推荐3人（其中1人兼秘书长），省地税局推荐2人，安徽财经大学推荐1人；

3.副秘书长1人，省地税局推荐。

（四）荣誉职务

1.名誉会长2人，省国税局、省地税局主要领导担任；

2.上届协会会长、副会长如因年龄原因不再连选连任，建议聘请为本届协会顾问；

3.上届理事会常务理事如因年龄原因不再担任本届理事或常务理事，建议聘请为本届理事会荣誉理事。

（五）协会秘书处

协会下设秘书处，为协会的办事机构，由5名工作人员组成。按省国税局、省地税局2002年5月21日商定：两局各推荐1名，分别兼任财务会计和出纳，另3名从社会上招聘。

四、实施步骤

第一阶段（2008年7月16日至7月31日）：制定《实施方案》，成立筹备工作小组，报省国税局、地税局审定。

第二阶段（2008年8月1日至8月20日）：向省民政厅提交《关于组织换届的申请报告》；修改《协会章程》；草拟省国税局、省地税局领导讲话和《第一届协会理事会工作报告》；协商和分配第二届理事会理事名额和人员。

第三阶段（2008年8月21日至9月20日）：向有关单位下发《关于推荐第二届协会理事会理事的通知》；将领导讲话稿、工作报告、章程修改草案、参会人员花名册、《协会理事证书》等各种文字材料基本定稿，经有关领导审核同意后，送交印刷厂印刷；落实开会地点。

第四阶段（2008年9月21日至30日）：成立会务组和秘书组，明确分工，落实岗位责任制；对住宿、会场进行查看验收；对大会主席台和参会人员进行座位排序；做好和完善大会的一切准备工作；向中税协汇报筹备工作情况，邀请中税协领导莅临指导。

第五阶段（2008年10月8日至16日）：认真做好会议报到、领导的接待和安保工作，安排好会议日程和各项程序，邀请新闻单位记者，确保大会圆满召开。

五、会议时间和地点

建议2008年10月15日报到，16日开会。会议地点：合肥市，省税务干部学校（以正式会议通知为准）。

六、具体要求

（一）加强领导，精心组织。为保证各项筹备工作紧张有序进行。建议成立筹备工作小组，并建议省国税局、省地税局分管领导和两局人事处各一名负责同志以及协会秘书处负责人为领导小组成员，具体负责筹备工作和新一届协会理事人选的建议，及时向省局主要领导报告各项筹备工作进展情况。

（二）高度重视，周密筹划。本次会员代表大会是全省注税行业的一次盛会，时间紧，要求高，难度大。认真做好大会的筹备和组织换届工作，对进一步促进我省注税行业发展，全面完成注税行业“十一五”发展规划确定的任务，推动注税事业持续、健康、有序的发展，具有十分重要和深远的意义。因此，制定的方案必须做到任务明确，程序规范，内容详实，考虑周密细致。

（三）广泛宣传，狠抓落实。本方案报经省国税局、省地税局审核同意，要精心组织、密切配合，狠抓各项工作落实，努力营造发展注税行业的良好社会氛围。要进一步扩大注税行业的影响，提高注税行业知名度和社会认知度，促进我省注税行业健康快速发展。

                         安徽省注册税务师协会秘书处

                           二○○八年八月八日