《纳税信用等级评定管理试行办法》出台后,许多纳税人对这一纳税信用监管措施表现出了极大的兴趣。一些外商投资企业的负责人更是十分看重这一办法可能给他们带来的影响。8月24日,记者来到山东省威海市这个外商集中的城市,采访两家外企负责人,听到了他们对这一办法的态度和评价。
当记者来到日本独资企业威海小岛化木成制品有限公司时,正赶上公司向外发货,总厂长布宫忠良正在对产品品种、数量进行检验。说明来意后,布宫忠良告诉记者,他前两天刚从因特网上查询到《纳税信用等级评定管理试行办法》,并进行了认真的学习。他非常自信地说:“经过学习研究,我认为,我们的企业有把握拿到A级信用等级。”
布宫忠良认为,每个国家都必须通过法律手段实现赋税。但是,光靠法律来实现税收最大效益是远远不够的,还必须有一个道德与法律相融合的管理办法,以督促纳税人提高纳税信用和纳税意识。中国国家税务总局出台的《纳税信用等级评定管理试行办法》正符合这一需要,它必将有效提高纳税人的依法纳税意识,有利于税款的征收。
问到对《办法》的意见和建议时,布宫忠良说:“要提高企业对纳税信用的遵从度,中国税务部门要扩大对A级和B级企业的认证量,逐步缩小对C级、D级企业的认证量。同时,加大对A级纳税人的优惠和D级纳税人的惩处。”
在谈到日本的纳税信用管理时,布宫忠良介绍说:“在日本,纳税信用也实行分级制度,分别以绿色、红色等不同颜色的申报表来确定纳税信用等级。我在日本就是采用绿色申报表。日本政府对不诚信纳税或偷税逃税的,除让税务机关查处并给予处罚外,还通过新闻媒体进行曝光。在不能缴清所欠税款及罚款之前,纳税人不再享有注册任何企业的权利。”
威海富田部品有限公司总经理金文奎是个认真的人,在威海韩国工业园已投资建厂十多年。在与记者谈到《办法》时,他随手拿着的笔记本里就夹着一份《办法》的打印稿,记者清楚地看到,打印稿上圈圈点点,很多地方已经画上了红线和蓝线。
金文奎伸出三个指头说:“对《办法》我有三个认识:一是要求很具体、很细致,可操作性强;二是信用四级制确实做到了奖优罚劣,确立了公平竞争的机制;第三,也是最重要的一条,它对税务人员和税务机关提出了明确要求,如税务人员徇私舞弊或者滥用职权,致使纳税人信用等级评定结果失真,给纳税人造成损失的,由税务机关依法给予行政处分。这一条写得就挺好,不像有些部门制定的办法,只要求管理对象,而忽视对管理者的限制。”
当问到中国的这套办法与韩国类似办法的差异时,金文奎介绍说:“韩国也推行信用等级评定制度,信用等级的产生是由各郡(县)税务局经过检查后,向上一级道(市)税务局推荐,然后由道(市)税务局向国税厅(国家税务局)推荐,经过多方面评选后,分别评出大总统奖、国务总理奖、财政部奖和国税厅奖,并颁发奖状。对获得奖项的,分别给予财务免检两年、一年等不同的待遇;另外,将奖牌挂在车辆上,并可在停车场享受免收停车费的优惠,还有其他一些在财政部管辖范围实施的优惠。相对来说,中国的办法要求比较高,但优惠集中在税务部门内部,对社会影响不大。”
谈到企业对拿A级信用的打算时,金文奎说:“我们一定要争创A级信用等级,因为,它直接影响着企业的对外形象。我们如果不是A级企业,在商界会被人看不起,在家里也会被家人笑话。”如何争创A级呢?金文奎告诉记者:“一是加强对中国税收法律法规的学习。前不久,我们就出口退税业务和增值税业务,邀请了中国税务官员给财务和管理人员讲课,以后争取每过一个阶段就组织学习一次税收法律法规,要形成制度。二是加强企业的财务管理。目前,虽然做假账的到处都有,也包括一些韩国企业,但是,他们最终会被税务部门查处,我决不做那样的企业。”
金文奎希望税务部门在纳税信用等级的评定中,做到公开、公正,把工作做实,真正评出好企业。还希望税务部门在以后修订《办法》时,提高A级待遇的“含金量”,用各种可能的方式大力表彰守信企业,让守信企业得到真正的实惠。